商傳媒｜吳承岳／台北報導
根據「稀土交易平台」（Rare Earth Exchanges）今（19）日發布的報告指出，當前荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）的緊張局勢正成為全球稀土生產及工業供應鏈的「成本倍增器」。這條重要的能源咽喉要道，承載著全球約兩成的石油流量，任何衝突升級都將直接推高採礦燃料、化學分離過程、設備物流與貨運，乃至於長期專案的保險及融資成本。
荷姆茲海峽地緣風險升溫 全球供應鏈成本攀升
報告強調，荷姆茲海峽不僅是能源運輸的戰略要塞，更是一個成本傳導機制。隨著中東地區衝突加劇，石油價格波動將直接影響稀土產業的各個環節。從採礦所需的燃料成本，到涉及大量化學品的稀土分離程序，以及設備運輸與貨運費用，都將因地緣政治風險而顯著上漲。這並非短暫衝擊，而是對全球工業供應鏈造成長期且持續性的成本壓力。
美國稀土產業面臨多重挑戰與重建契機
在荷姆茲海峽危機的背景下，美國正積極重建其國內稀土供應鏈，但面臨多重挑戰。儘管國內已有多家公司取得顯著進展，包括MP Materials、USA Rare Earth、Ucore Rare Metals、Energy Fuels、Aclara Resources等，並有Lynas Rare Earths與美國國防部達成合作協議，旨在發展中游分離和下游磁材製造能力，但結構性限制依然存在。例如，重稀土（如鏑、鋱）供應仍顯不足，分離產能尚處起步階段，而大規模磁材製造能力在國內仍未經證實。
「稀土交易平台」分析指出，美國國內稀土供應鏈要達到商業規模，預計需等到2028年至2030年間，且仍有12至24個月延遲的可能性。這意味著從2026年下半年到2028年，甚至延伸至2030年，美國工業可能將經歷一段艱困時期。
相比之下，中國在稀土產業仍保有系統性整合優勢，涵蓋從採礦、分離、金屬合金生產到磁材製造的整個鏈條。若中國進一步收緊出口或優先國內消費，美國產業將面臨價格和供應衝擊的雙重壓力，國防相關產業將獲優先供應，而自動化、暖通空調、醫療和電子等其他行業恐將承受供應中斷的影響。
稀土關鍵應用廣泛 支撐美國農業與基礎建設
稀土元素（REEs）對於美國的農業、林業及鄉村基礎建設至關重要。根據農業科技媒體《Farmonaut》的報導，到2025年，超過六成的美國鄉村基礎建設專案將依賴國內稀土礦業公司的產品。釹、鐠、鏑等稀土元素是永磁馬達、精密感測器以及農業和林業營運中自主無人機和機器人的核心組件。
美國本土稀土開採公司正透過建立安全的國內供應鏈，推動農業生產力、鄉村永續發展和基礎設施韌性的新時代，以減少對進口的依賴。在精準農業領域，稀土驅動的感測器有助於土壤測繪，而永磁馬達則用於自主拖拉機和智慧灌溉系統。在林業管理方面，稀土則用於生態系統監測、森林火災抑制無人機和自動化伐木設備。此外，在鄉村基礎建設與電氣化方面，稀土在輸電線路、風力渦輪機、電動車充電站和智慧變電站中扮演關鍵角色，確保電網穩定與能源儲存韌性。
《Farmonaut》強調，美國的稀土開採公司需遵守全球最高的環境和社區管理標準，確保開採過程對敏感生態系統和鄉村社區的影響降到最低。
川普政府策略應對：化危機為稀土產業發展動能
當前荷姆茲海峽的地緣政治危機，也為川普（Donald Trump）總統領導的美國政府提供了將危機轉化為工業發展戰略優勢的機會。「稀土交易平台」分析指出，危機條件有助於加速審批許可、部署資本，並透過與巴西、澳洲、加拿大、非洲等盟友深化夥伴關係，確保稀土及關鍵礦物的供應鏈韌性。同時，提高磁材價格也能改善美國生產商的專案經濟效益，並促進回收利用和替代技術的創新。
川普總統必須在伊朗衝突中找到可信的「下車路徑」，以緩解能源供應中斷，同時利用此迫切情勢加速美國稀土和關鍵礦物供應鏈的建設。這包括簡化審批流程、擴大《國防生產法》（Defense Production Act）的授權、確保長期承購協議，並協調國防部、能源部與私人市場的資本投入。此外，發展關鍵礦物基礎設施的人才培育與公共工程計畫也是重要一環。透過預測性、紀律性且透明的產業政策，美國政府目標是降低上游採礦風險、實現中游分離規模化，並確保下游磁材製造具備銀行可融資性與市場競爭力，進而將中東危機轉變為經濟穩定和長期工業重建的框架。