【記者王志成/台北報導】
美國對等關稅失效後,川普政府引用122條款徵收全球15%關稅,並疊加最惠國稅率,影響剛簽署對等貿易協定(ART)的台灣及全球經濟。行政院副院長鄭麗君(二十四)日帶領團隊說明122條款對台灣產業的影響,強調將持續與美方磋商,確保台灣享有ART優惠。鄭麗君提到,政府已啟動應變機制,並與美方保持聯繫,了解美方可能採取的替代方案。
她指出,美國最高法院裁定不影響232條款,因此台美投資合作MOU中獲得的關稅優惠不會改變,包括汽車零組件、木材家具等,未來美國可能公布的半導體關稅也將享有豁免及最惠國待遇。
雖然美方啟動122條款等替代方案,但台美洽簽的ART仍具優勢,台灣需鞏固談判成果。雙方認為ART互惠互利,未來將積極與美方溝通,確保成果不變,但不會重啟談判。最長可延長150天,需國會同意。
鄭麗君指出,ART爭取的15%關稅不疊加MFN是相對有利,且122條款不會影響台灣在半導體關稅上的232優惠。美方若採用122條款,將對台灣造成更大衝擊,影響出口、產值、GDP及工業就業。
此外,鄭麗君提到,ART中原有2072項豁免品項,引用122條款後減少27項重要農產品豁免,如蝴蝶蘭,工業產品也減少444項,且行政命令可能變動。
對於其他手段,鄭麗君表示,美國可能啟動「1974年貿易法」301條款進行貿易調查,並關注「1962年貿易擴張法」232條款及「1930年關稅法」338條款的變化。
農業部長陳駿季表示,毛豆對美國的關稅為18.8%,高於ART的15%;蝴蝶蘭則無法享受ART的零關稅,但其15%的關稅與荷蘭相同。國發會主委葉俊顯指出,當前稅率對今年GDP成長率的影響約為0.08個百分點,若考慮最惠國待遇,則可增至0.18個百分點,顯示美國關稅變化對台灣經濟仍有助益。
關於301條款,美國主要調查不公平貿易行為,包括藥品定價和強迫勞動等。鄭麗君提到,301調查項目在台美ART談判中已有共識,未來若美方以301或其他法律取代對等關稅,將視各國協議共識而異,目前的ART是良好基礎。
對於232條款,鄭麗君強調,台美投資合作MOU不受影響,且即使美方增加232調查項目,雙方仍可持續磋商,爭取優惠待遇,減少不確定性。關於ART、投資MOU及衝擊影響評估送立法院的時程,鄭麗君表示,將在與美方確認後,將相關文件一併送交立法院審議,不會脫鉤處理。
