【記者王志成/台北報導】
為全面強化地方政府面對複合式災害及大規模緊急狀況的戰時與災變應變能力,行政院特別統合中央各部會與地方政府,自今年四月起至八月期間,陸續於全國各地擴大辦理「兩千零二十六城鎮韌性演習」。本次演習旨在嚴格模擬各類複合危機情境,實地驗證在極端緊急狀況下,政府機關與民間社會的持續運作能力,期盼藉此全面築牢國家整體國防、民生、災防以及民主等四大韌性防線。
行政院於(二十九)日透過新聞稿指出,該項攸關國家防衛大計的演習目前已順利完成彰化縣、苗栗縣、新竹縣及嘉義縣等四場次演習,後續還將有雲林縣、南投縣、高雄市、屏東縣、新北市及宜蘭縣等共計十一個縣市將接力共同參與演練。
行政院表示,本屆演習由行政院政務委員季連成親自擔任統裁部副統裁官,並嚴格依循總統府「全社會防衛韌性委員會」及國家安全會議的指導方針辦理。演習核心在於深度整合中央、地方、民間機構及非政府組織的跨界應變量能,以驗證面臨極端威脅時,整體社會的基礎民生與指揮體系能否確保服務不中斷。
在演練模式上,各縣市場次均採取極具實戰考驗的創新作為。演習首日一律以「有想定、無劇本」的嚴苛方式實施兵棋推演,藉此高難度手段考驗並驗證地方政府首長,以及「聯合應變指揮管制中心」在突發危機時的動態決策與指揮管制能力;第二日的綜合實作則強調「小區域、貼近真實戰場與災境」的實地演練,高度著重於急救站、收容救濟站與民生物資配售站的開設,並針對醫療、能源、交通等至關重要的關鍵基礎設施(CI)實施防護防衛演練。
值得注意的是,本次演習大幅納入了民間組織、備役替代役男、台灣民間自主緊急應變隊(T-MERT)以及各類志工團體等龐大的民間基層量能。統裁部副統裁官季連成強調,唯有透過不間斷的實作演練,方能真正建立中央、地方與民間協同運作的默契;同時,更必須藉由演習過程主動發掘制度盲點、積極蒐集各項實際參數,作為國安單位後續精進全社會防衛政策的實務依據。
行政院進一步透露,在實地檢視綜合實作時,季連成除深入了解替代役備役人力的編組、召集訓練及戰時勤務運用情形外,亦嚴格盤查各應變站的配置細節。他特別嚴正要求各地方政府,必須以最務實的態度,精準預估配售站的儲放空間與人力盤點、救濟站最大容納人數,以及戰略物資的需求推估等關鍵議題。
此外,本次演習更進一步深化了關鍵基礎設施防護與全社會防衛韌性之間的有機連結。演練由各重要設施的營運單位偕同地方政府警消及相關局處,實地執行設施搶修、駐衛警反制敵特攻、資安防護遭駭應處、大量傷患搶救以及緊急疏散撤離等高強度科目,全力確保國家核心基建在面臨外部威脅時,仍能維持基礎營運、確保國家運作機能。
