
美國肉類出口協會指出,最新美台互惠貿易協議正式生效後,牛肉與豬肉產品可望在三年過渡期內逐步取消部分關稅,同時簡化通關與檢驗流程,為美國畜牧業者擴大對台出口鋪路。不過,豬肉仍面臨萊克多巴胺議題所衍生的市場觀感挑戰,台灣本地業者與消費端反應,將成後續觀察焦點。
根據美國肉類出口協會(USMEF)說明,新協議除關稅調整外,也著重於降低非關稅貿易障礙,包括通關延誤與額外檢查程序。協會總裁Dan Halstrom受訪時指出,過去美國肉品在清關階段相較其他來源國產品更易遭遇行政延宕,增加進口成本與時間風險;若流程得以標準化,將有助於供應鏈效率提升。
市場數據顯示,台灣目前為美國牛肉與豬肉的第五大出口市場,美國亦為台灣最大牛肉供應國。隨著台灣餐飲、量販與連鎖通路需求穩定成長,高品質穀飼牛肉長期占據中高端市場;若關稅與行政成本進一步下降,價格競爭力可望強化,對進口商與餐飲業者而言具一定吸引力。
在產品結構上,美國牛肉以冷藏穀飼牛排、燒肉片及加工用牛肉為主力;豬肉則以內臟、副產品及冷凍分切肉為大宗。業界評估,若三年內逐步取消部分品項關稅,進口成本下降幅度將依產品別而異,但整體貿易量有機會溫和成長。
然而,豬肉市場仍存在結構性挑戰。萊克多巴胺議題多年來在台灣社會形成高度關注,即便政府已依國際標準訂定容許量,部分消費者對美豬仍抱持疑慮。美方認為相關疑慮缺乏科學根據,並期待透過更透明的資訊與制度安排,降低市場誤解。不過,本地養豬產業團體則主張,進口條件鬆綁恐對本土豬農價格形成壓力,呼籲政府應兼顧產業競爭力與食品安全溝通。
從宏觀角度觀察,台灣肉品市場近年受飼料成本、能源價格及匯率波動影響,終端售價呈現區間震盪。若美國肉品進口成本下降,可能對零售端價格產生部分緩解效果,但實際傳導幅度仍取決於匯率走勢與國內批發結構。
此外,國際肉品貿易格局亦持續變動。美國在亞洲市場面臨澳洲、加拿大及歐盟等競爭者,台灣市場雖規模不及日本與韓國,但消費力穩定、付款條件良好,被視為策略性市場。業界分析,新協議若順利推進,除提升出口量,也可能強化雙邊農產品合作框架。
綜合來看,美台肉品貿易協議為雙方產業創造新契機,美國畜牧業者可望擴大市占,台灣進口商與餐飲通路則可能受惠於成本與供應彈性提升;但豬肉議題與本地產業競爭仍具敏感性。未來三年過渡期內,關稅調整進度、消費者信心與國內產業因應策略,將成為評估協議成效的關鍵指標。
