商傳媒美墨加貿易協定重啟談判 聚焦數位貿易與原產地規則

美墨加貿易協定重啟談判 聚焦數位貿易與原產地規則

美國、墨西哥、加拿大重啟《美墨加貿易協定》更新談判,聚焦數位貿易與原產地規則。美國尋求更嚴格的中國商品流入管制及擴大農產品出口,墨西哥則希望避免協定大幅修改,並確保爭端解決機制有效運作。每年1.6兆美元的貿易額,使這項協定的未來備受關注。

美國、墨西哥、加拿大於本週一(16日)展開《美墨加貿易協定》(USMCA)的更新談判。這項貿易協定每年在三國之間創造高達 1.6 兆美元的貨物貿易額。

據《波士頓環球報》(The Boston Globe)報導,本次談判可能達成維持現狀、延長協定16年的共識,但此前景目前看來並不樂觀。另一種可能是,三方持續尋求改善協定的方式,並在 2036 年前達成協議,否則協定將自動失效。此外,USMCA 允許任何一方在提前六個月通知夥伴的情況下退出協定。加拿大和墨西哥嚴重依賴與美國的貿易,因此擔心川普(Donald Trump)總統可能會做出難以預測的決定。

川普過去曾批評 1994 年生效的《北美自由貿易協定》(NAFTA)導致美國企業將工廠遷往墨西哥,利用當地廉價勞動力生產後免稅運回美國,造成美國國內工作機會流失。USMCA 取代了 NAFTA,雖然內容與 NAFTA 非常相似,但新增了鼓勵區域內工廠支付更高工資,並確保更多產品在北美生產的條款。

USMCA 也更新了北美地區的數位貿易規則,禁止美國、墨西哥和加拿大對音樂、軟體、遊戲和其他以電子方式銷售的產品徵收進口稅。

儘管川普曾稱 USMCA 是「我們簽署過的最公平、最平衡、最有益的貿易協定」,但他對更新協定的談判似乎興趣缺缺。他今年一月表示,這項努力「對我們沒有真正的好處」,「與我無關」。

USMCA 並未緩解川普政府一直以來最關注的問題,即美國與墨西哥之間的貨物貿易逆差。由於美國減少對中國進口的依賴,美墨貿易逆差去年增至 1970 億美元的歷史新高。美國去年與加拿大的商品貿易逆差為 464 億美元,低於 2024 年。

美國計畫推動一系列改革,包括制定更嚴格的規定,以確保來自中國的商品不會藉由USMCA進入美國;鼓勵更多生產活動回流美國;並確保美國農民有更多進入加拿大乳製品市場的機會。

墨西哥的主要目標是避免大幅修改協定,並使原產地規則更具彈性,允許進口在北美地區無法取得的零件。墨西哥也希望獲得保證,確保已達成的協議能夠維持下去,以應對川普政府可能出現的變數及其對關稅的偏好。墨西哥經濟部長馬賽羅·埃布拉德(Marcelo Ebrard)表示,墨西哥希望加強協定中已有的爭端解決機制,以在問題出現時,提供明確、快速的解決途徑。墨西哥總統克勞迪婭·辛鮑姆(Claudia Sheinbaum)政府還必須同時處理現有的安全問題,這些問題在二月底哈利斯科新一代集團(Jalisco New Generation Cartel)領導人被殺後持續存在,並可能影響經濟。

墨西哥預計加拿大將在稍後加入談判,但其未來幾個月的首要任務是與美國達成協議並維持自由貿易。墨西哥強調,該協定對美國也有利。埃布拉德表示:「我們各國的整合是美國保持競爭力的絕對先決條件。我們必須共同前進,否則我們不會成功。」


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