人民的力量扳倒尹錫悅 但憲政問題才開始

南韓國國會今天（14日）下午4時（台北時間3時）二次表決總統尹錫悅彈劾案，在300席次中，最終以204票贊成、85票反對、3票棄權、8票無效，突破三分之二席次、200票同意門檻，通過彈劾。根據南韓憲法與國會法規定，在憲法法院就彈劾案做出裁決前，尹錫悅將立即被停職，由國務總理韓悳洙暫代職務。這是自尹錫悅本月3日宣佈緊急戒嚴鬧劇後，時隔11天終被彈劾；也是繼2004年盧武鉉、2016年朴槿惠後，南韓憲政史上第三個總統彈劾案獲國會通過的事例，更是展現了人民的力量。

南韓國會7日首次對尹錫悅彈劾案表決，但因執政的國民力量黨議員集體缺席，僅3人倒戈，彈劾案未達法定人數而功敗垂成。但尹錫悅12日再發表談話，辯解發布戒嚴的正當性，並稱稱將奮戰到底後，激起人民的怒火。7日執政黨反對彈劾已導致近20萬人聚集天化門廣場抗議，但當時國民力量黨黨魁韓東勳仍堅持主張反對彈劾，直到12日尹錫悅再發表談話，國民力量黨內部氛圍已開始微妙變化。

據報導，今天會議召開進行表決前，最大在野黨共同民主黨院內代表朴贊大，先朗讀了3日尹錫悅頒布的戒嚴令，並與44年前引發光州事變的戒嚴令相比較，發現多處條文極為近似，包括管控言論自由、處決罷工的住院醫師等。朴贊大表示，尹錫悅3日緊急發布戒嚴，明顯缺乏法理基礎，且是違憲、破壞民主制度的行徑。

朴贊大說，尹錫悅是這次戒嚴內亂主謀者，親自下令軍警封鎖強闖國會與中選會，並要求逮捕朝野兩黨黨代表、國會議員等政治人物，以及立場傾向在野黨的媒體人金於俊。朴贊大認為，目前尹錫悅思緒狀況，明顯已無法正常執掌國政，是對國家外交、秩序造成衝擊的負面風險。而在彈劾案通過後，李在明也立刻在X平台發表民主共和同願共同穩定政局的宣告書。

至於執政黨國民力量黨方面，據執政黨國會黨鞭權性東表示，國民力量黨今天於彈劾表決前再開大會，討論是否維持先前反對彈劾的官方立場及是否開放黨員自由投票。結果還是維持原議，只不過內部氛圍與上周末第一次投票已出現變化。

不過，尹錫悅因彈劾通過遭停職，韓國許多憲政問題才開始。首先，暫代總統職務的國務總理韓悳洙能否不受共同民主黨杯葛，恐有疑問，因韓悳洙也曾參與戒嚴實施前的國務會議，因此恐無法擺脫共犯嫌疑，一旦承擔法律責任，則總統職務將依南韓憲法所規定序列，由經濟副總理兼企劃財政部長崔相穆代理。

其次，彈劾案將續交由憲法法院在180天內，作終局裁定。但韓國憲法法院只有6名大法官、3席空缺，無法滿足審理案件時「須有7名大法官在場、彈劾決定須經6名大法官以上同意」條件。且在尹錫悅遭彈劾情況下，代理總統職務的國務總理韓悳洙，是否願意任命新的大法官將是一項變數。最終，若憲法法院駁回，尹錫悅可恢復總統職務，若憲法法院裁准彈劾案，尹錫悅將確定下台，需在60天內舉行總統選舉。

此外，尹錫悅最終被彈劾也與憤怒的民眾展現民氣有關。7日國會處理第一次彈劾案時，國民力量黨集體缺席導致民怨沸騰，國會重啟彈劾案，今天下午再度闖關，國會外聚集滿滿的群眾力挺彈劾尹錫悅。一名警察說，現場超過20萬人集會，進行大規模示威。

除了憲政問題外，韓國政壇另兩要角也不是省油的燈，各自都有盤算。一個是野心勃勃想大權在握的執政黨、國民力量黨黨魁韓東勳；另一個是下定決心迫使尹錫悅下台，盡快重新舉行總統大選的在野黨、共同民主黨黨魁李在明。

韓東勳有次曾對對黨內人士表示，南韓至今唯一遭彈劾下台的韓國前總統朴槿惠，當時因彈劾案造成她所屬的新國家黨灰飛煙滅。讓國民力量黨最後決定反對彈劾尹錫悅。對歷經5年才拿回執政權的國民力量黨來說，尹錫悅被彈劾、等於權力再轉移，因此力保尹錫悅不被彈劾，但要求他退黨切割。

至於在野黨共同民主黨黨魁李在明，在第一次彈劾後就說，「總統都還沒宣布，就自己（指韓東勳）出來說總統將退居二線、總統權限由總理韓悳洙與執政黨黨魁韓東勳共同行使，不知怎麼能做出這種光怪陸離的官方聲明？」

不過，李在明甫於今年11月遭法院判決違反《公職選舉法》，若終審裁定維持原判，李在明將喪失國會議員資格，同時在判決發生法律效力後10年內，都無法再參與選舉，也無法參加下次總統大選。因此有一派意見認為，國民力量黨儘管明知尹錫悅不下台、卻停止處理國政作法涉及違憲，卻依然執意為之，是在等待李在明涉嫌違反《公職選舉法》最終判決結果出爐，以時間換取空間。

而李在明及其所屬的共同民主黨深知這一情勢於己不利，因此硬在國會臨時會之際，提出二次彈劾，並最終取得成功。

梅花新聞網