中財辦韓文秀：經濟會議新提法含金量高 明年兩會具體方案登場

中共中央經濟工作會議本月11至12日在北京召開，舉凡中共今年的經濟回溯及明年規劃，數十年來都看這場會議出台了什麼決議而定，可說是大陸總體經濟展望晴雨表，重要性不言而喻。對此，中共中財辦副主任、中農辦主任韓文秀今天（14日）參加一場會議時表示，新提法背後有很高的含金量，具體方案將在明年3月召開的全國兩會登台亮相。

在中國國際經濟交流中心舉辦的2024—2025中國經濟年會上，中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任韓文秀指出，2025年，將實施更加「積極有為」的宏觀政策，政策新提法背後有很高含金量。

他說，實施更加積極有為的宏觀政策，也就是要實施更加積極的財政政策、適度寬鬆的貨幣政策，這與以往多年相比，在提法上發生了重大變化。

韓文秀指出，這有利於加大逆週期調節力度，更好應對經濟運行中的不穩定、不確定因素，為實現全年目標任務提供強有力的政策支撐。這些政策新提法的背後，有很高的含金量，具體方案將在全國兩會登臺亮相。

韓文秀還表示，2025年要提高財政赤字率，增加赤字規模，增加發行超長期特別國債和地方政府專項債券，加大財政支出強度，確保對經濟增長形成有利拉動。

此外，《觀察者網》專訪中泰證券首席經濟學家李迅雷，解讀這次中共中央經濟工作會議的精神，會議提出九項重點任務，其中把「大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求」放在第一位。對此，李迅雷認為這是這次會議的最大亮點，因為從歷年中央經濟工作會議來看，大部分都是將科技引領創新、建設現代化產業體系、提高新質生產力放第一，這次將促進消費放第一位，說明經濟目標的下一個方向更明確。

對今年整體經濟表現，李迅雷說，今年以來，大陸經濟增長總體保持平穩，年初一些目標得以順利完成。比如在年初設定5%左右的增速GDP增速。今年前三季，大陸增速平均4.8%，且第四季度增速應不會低於4.8%。2024年全年實現4.8~4.9%增速，也在5%左右，算是實現了年初定的目標。

今年是大陸房地產「調整之年和「防範風險年」，從去年中央經濟工作會議提到要化解三大風險（房地產、地方債務、中小金融機構風險）開始，李迅雷認為，大陸防範風險方面做了良好應對，也深度推進了化債措施，如9月26日召開的政治局會議上，進一步提出促進房地產市場止跌回穩，化解地方「隱形債務」等。同時，在此期間主要金融機構也沒出現系統性風險。哪怕面臨外需不足的風險，今年出口數據並不差。所以總體來說，2024年指標完成情況不錯。

這次中央經濟工作會議提到：當前外部環境變化帶來的不利影響加深，經濟運行仍面臨不少困難和挑戰，主要是國內需求不足，部分企業生產經營困難，群眾就業增收面臨壓力，風險隱患仍然較多。對這些內外挑戰，李迅雷表示，由於美國新任總統川普即將上任，中國面臨的外部壓力比2022年更大。只不過川普提出的不僅對中國，也對全球加收關稅的措施正在讓現代重商主義抬頭，這對全球化和美國自身十分不利。

針對國內問題，李迅雷說，會議提出國內需求不足說法。這一說法相較之前有所變化。去年提到「國內有效需求不足」，今年不僅提到有效需求，還提到「總體需求不足」，更加具體了。其次，會議提到部分企業經營困難，這是現實。現在大陸企業面臨內卷、企業經營壓力較大、產能過剩等問題，相較年改善並不明顯，分化是在加劇。

其三，民眾也面臨就業和收入增長的壓力。李迅雷說，年輕人就業問題受全國人民關注，國民收入增長受制於經濟的發展速度下降，無法保持高速增長。僅就收入而言，大陸經濟已經進入中速增長階段，一般而言居民收入端整體增速和經濟增速基本一致，所以需要調整預期。最後，對社會隱患，包括中央金融機構、地方債務、房地產等金融隱患，不是短期內就能解決，風險也不可能去年提出防範要求，今年就結束。這是需要長期面對的問題。

今年9月召開的中共政治局會議曾分析研究了2025年經濟工作，並提到明年要實施適度寬鬆的貨幣政策，這也是自2011年以來貨幣政策基調，首次從「穩健」轉向「適度寬鬆」；財政政策上也是自2020年來首次將「積極」財政政策改為「」積極”的財政政策，對此，李迅雷認為，政策調整幅度會比較大，歷次經濟工作會議很少提到降準降息。這次明確提出，預計如果落實下來，財政赤字率會從3%提高到3.5~4%，這意味明年財政赤字規模可達5兆人民幣左右，若加上特別國債及專項債規，這些廣義財赤加總可達12兆人民幣，也是破天荒。

最後，在外界很關心的「穩住樓市股市」部分，李迅雷說，他認為穩樓市、穩股市做得還不錯。9月26日以來，大陸股市有了一個明顯上升。雖然之後有所調整，但相較9月24日之前的2700多點，指數表現還是不錯。今年A股市場總體呈現上漲趨勢，房地產也有了止跌回升跡象。所以隨著2025年穩樓市的增量政策出台，經濟增長會和消費和投資同步，如果消費能增長5%，經濟增長速度也應差不多。所以，明年政府目標大概率也是5%左右，只要消費起來了，實現5%左右的目標難度應不大。

梅花新聞網