
美國司法部今日宣布將醫用大麻產品從第一級管制物質重新分類至第三級,這項自 2026 年 4 月 22 日起生效的決定,將為相關研究帶來便利,並大幅減輕醫用大麻業者近 22 億美元的稅務負擔。美國緝毒局將於 6 月底啟動行政聽證會,進一步審議是否對所有大麻產品進行更廣泛的重新分類。
美國司法部(U.S. Department of Justice, DOJ)今日宣布,已下令將醫用大麻產品從最嚴格的第一級管制物質,重新分類至限制較少的第三級管制物質。此舉已於 2026 年 4 月 22 日生效,適用於美國食品藥物管理局(FDA)核准的產品,以及經各州許可的醫用大麻。這項政策調整是半世紀以來聯邦毒品政策最重要的轉變。
根據美國司法部代理部長託德·布蘭奇(Todd Blanche)的聲明,此項重新分類行動旨在擴大美國民眾獲得醫療選項的機會,並將有助於大麻的安全性及效用研究,最終為病患提供更佳照護,並讓醫師獲得更可靠的資訊。美國緝毒局(Drug Enforcement Administration, DEA)局長特里·科爾(Terry Cole)則表示,這符合唐納·川普(Donald Trump)總統的指示,將加速推進行政聽證程序。
醫用大麻重新分類至第三級管制物質,意謂著相關產業將不再受美國國內稅收法(Internal Revenue Code)第 280E 條款的嚴苛限制。該條款原禁止涉嫌販售第一級或第二級管制藥品的企業抵扣一般營業費用,對大麻業者造成巨大的稅務負擔。維森特法律事務所(Vicente LLP)合夥人肖恩·豪澤(Shawn Hauser)指出,這項改革直接糾正了長達 50 年的錯誤分類,過去的分類是基於種族主義而非科學證據。該事務所創辦合夥人布萊恩·比森特(Brian Vicente)則估計,過去數十年來,大麻業者因 280E 條款已多繳納約 22 億美元的稅金,因此此次稅務減免對業者經營模式將產生根本性影響。
科羅拉多州的大麻產業人士對此表示歡迎。科羅拉多豐收公司(Colorado Harvest Company)創辦人蒂姆·庫倫(Tim Cullen)形容這是他從業 17 年來聯邦政府最大的舉措。丹佛大學(University of Denver)法學教授薩姆·卡明(Sam Kamin)認為,川普總統的積極推動,是促成此舉加快進行的關鍵。然而,科羅拉多大學波德分校(CU Boulder)研究科學家特絲·艾德姆(Tess Eidem)也指出,儘管重新分類將促使更多臨床醫生開立大麻處方並進行研究,但對於研究人員而言,仍存在顯著障礙。
儘管醫用大麻管制等級已調降,但此變革並未影響娛樂用大麻,其仍維持在第一級管制物質。美國緝毒局將進一步啟動加速行政聽證程序,考量是否將所有大麻產品(包含娛樂用大麻)進行更廣泛的重新分類。這場聽證會將於 2026 年 6 月 29 日開始,預計於 7 月 15 日完成。有興趣參與的團體須在 2026 年 5 月 24 日前提交書面意向通知。
部分人士對此變革表達擔憂。參議員湯姆·科頓(Sen. Tom Cotton)認為,放寬大麻分類是錯誤的方向。倡議組織 Smart Approaches to Marijuana(SAM)執行長凱文·薩貝特(Kevin Sabet)則表示,這項改變將使大麻產業獲利更多,但病患受益不大,他甚至警告「我們正在眼前創造另一個菸草產業」。此外,兒童保護組織 One Chance to Grow Up 執行董事亨尼·拉斯利(Henny Lasley)也呼籲,聯邦和州級政策制定者應了解重新分類對青少年可能造成的影響,避免讓他們將大麻視為一種「保健產品」。
業界普遍預期,重新分類不僅能加速研究,擴大病患使用機會,還有助於保護消費者免受非法市場侵害,並創造一個更穩定、透明的營運環境。律師克里斯蒂安·塞德伯格(Christian Sederberg)也指出,接下來幾個月將是相關倡議工作快速且激烈的時期。到 2030 年,大麻重新分類和稅務改革預計將創造 55,000 個工作機會,產生高達 27 億美元的薪資,並帶動 56 億美元的經濟活動。
