人民的力量扳倒尹錫悅 但憲政問題才開始

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韓國國會14日下午第2次表決總統尹錫悅彈劾案,數十萬韓國民眾湧上街頭,支持彈劾的民眾將國會前道路擠得水洩不通。 圖/中央社

南韓國國會今天(14日)下午4時(台北時間3時)二次表決總統尹錫悅彈劾案,在300席次中,最終以204票贊成、85票反對、3票棄權、8票無效,突破三分之二席次、200票同意門檻,通過彈劾。根據南韓憲法與國會法規定,在憲法法院就彈劾案做出裁決前,尹錫悅將立即被停職,由國務總理韓悳洙暫代職務。這是自尹錫悅本月3日宣佈緊急戒嚴鬧劇後,時隔11天終被彈劾;也是繼2004年盧武鉉、2016年朴槿惠後,南韓憲政史上第三個總統彈劾案獲國會通過的事例,更是展現了人民的力量。

南韓國會7日首次對尹錫悅彈劾案表決,但因執政的國民力量黨議員集體缺席,僅3人倒戈,彈劾案未達法定人數而功敗垂成。但尹錫悅12日再發表談話,辯解發布戒嚴的正當性,並稱稱將奮戰到底後,激起人民的怒火。7日執政黨反對彈劾已導致近20萬人聚集天化門廣場抗議,但當時國民力量黨黨魁韓東勳仍堅持主張反對彈劾,直到12日尹錫悅再發表談話,國民力量黨內部氛圍已開始微妙變化。

據報導,今天會議召開進行表決前,最大在野黨共同民主黨院內代表朴贊大,先朗讀了3日尹錫悅頒布的戒嚴令,並與44年前引發光州事變的戒嚴令相比較,發現多處條文極為近似,包括管控言論自由、處決罷工的住院醫師等。朴贊大表示,尹錫悅3日緊急發布戒嚴,明顯缺乏法理基礎,且是違憲、破壞民主制度的行徑。

朴贊大說,尹錫悅是這次戒嚴內亂主謀者,親自下令軍警封鎖強闖國會與中選會,並要求逮捕朝野兩黨黨代表、國會議員等政治人物,以及立場傾向在野黨的媒體人金於俊。朴贊大認為,目前尹錫悅思緒狀況,明顯已無法正常執掌國政,是對國家外交、秩序造成衝擊的負面風險。而在彈劾案通過後,李在明也立刻在X平台發表民主共和同願共同穩定政局的宣告書。

至於執政黨國民力量黨方面,據執政黨國會黨鞭權性東表示,國民力量黨今天於彈劾表決前再開大會,討論是否維持先前反對彈劾的官方立場及是否開放黨員自由投票。結果還是維持原議,只不過內部氛圍與上周末第一次投票已出現變化。

韓國國會14日下午第2次表決總統尹錫悅彈劾案,國會前道路旁貼滿支持彈劾的海報與標語。圖/中央社

不過,尹錫悅因彈劾通過遭停職,韓國許多憲政問題才開始。首先,暫代總統職務的國務總理韓悳洙能否不受共同民主黨杯葛,恐有疑問,因韓悳洙也曾參與戒嚴實施前的國務會議,因此恐無法擺脫共犯嫌疑,一旦承擔法律責任,則總統職務將依南韓憲法所規定序列,由經濟副總理兼企劃財政部長崔相穆代理。

其次,彈劾案將續交由憲法法院在180天內,作終局裁定。但韓國憲法法院只有6名大法官、3席空缺,無法滿足審理案件時「須有7名大法官在場、彈劾決定須經6名大法官以上同意」條件。且在尹錫悅遭彈劾情況下,代理總統職務的國務總理韓悳洙,是否願意任命新的大法官將是一項變數。最終,若憲法法院駁回,尹錫悅可恢復總統職務,若憲法法院裁准彈劾案,尹錫悅將確定下台,需在60天內舉行總統選舉。

此外,尹錫悅最終被彈劾也與憤怒的民眾展現民氣有關。7日國會處理第一次彈劾案時,國民力量黨集體缺席導致民怨沸騰,國會重啟彈劾案,今天下午再度闖關,國會外聚集滿滿的群眾力挺彈劾尹錫悅。一名警察說,現場超過20萬人集會,進行大規模示威。

12月14日南韓國會門前聚集數萬群眾,高喊尹錫悅下台,圖為南韓民主共同黨李在明於X平台披露的景觀。圖/取自@doser9000 X

除了憲政問題外,韓國政壇另兩要角也不是省油的燈,各自都有盤算。一個是野心勃勃想大權在握的執政黨、國民力量黨黨魁韓東勳;另一個是下定決心迫使尹錫悅下台,盡快重新舉行總統大選的在野黨、共同民主黨黨魁李在明。

韓東勳有次曾對對黨內人士表示,南韓至今唯一遭彈劾下台的韓國前總統朴槿惠,當時因彈劾案造成她所屬的新國家黨灰飛煙滅。讓國民力量黨最後決定反對彈劾尹錫悅。對歷經5年才拿回執政權的國民力量黨來說,尹錫悅被彈劾、等於權力再轉移,因此力保尹錫悅不被彈劾,但要求他退黨切割。

至於在野黨共同民主黨黨魁李在明,在第一次彈劾後就說,「總統都還沒宣布,就自己(指韓東勳)出來說總統將退居二線、總統權限由總理韓悳洙與執政黨黨魁韓東勳共同行使,不知怎麼能做出這種光怪陸離的官方聲明?」

不過,李在明甫於今年11月遭法院判決違反《公職選舉法》,若終審裁定維持原判,李在明將喪失國會議員資格,同時在判決發生法律效力後10年內,都無法再參與選舉,也無法參加下次總統大選。因此有一派意見認為,國民力量黨儘管明知尹錫悅不下台、卻停止處理國政作法涉及違憲,卻依然執意為之,是在等待李在明涉嫌違反《公職選舉法》最終判決結果出爐,以時間換取空間。

而李在明及其所屬的共同民主黨深知這一情勢於己不利,因此硬在國會臨時會之際,提出二次彈劾,並最終取得成功。

人民的力量扳倒尹錫悅 但憲政問題才開始【圖 / 梅花新聞網】

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原始新聞來源 人民的力量扳倒尹錫悅 但憲政問題才開始 臺灣郵報.